遼寧省文化市場管理條例（修正）

【頒布日期】1990.07.25
【實施日期】1990.07.25
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】文化市場類
【頒布單位】遼寧人大常委會
 
    (一九八六年七月二十日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過；根據(jù)一九九０年七月二十五日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《〈遼寧省文化市場管理條例〉修正案》修正)

第一章    總   則

    第一條 為了加強文化市場管理，繁榮文化事業(yè)，推動社會主義精神文明建設(shè)，滿足廣大群眾日益增長的文化生活需要，特制定本條例。
    第二條 本條例所稱文化市場是指：
    (一)營業(yè)性演出活動；
    (二)音像制品的出版、復(fù)錄、發(fā)行、銷售、出租及營業(yè)性放映；
    (三)營業(yè)性文化娛樂場所；
    (四)圖書報刊的出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租；
    圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租管理按照《遼寧省圖書報刊出版管理條例》執(zhí)行。
    (五)其他文化經(jīng)營活動。
    第三條 凡在我省境內(nèi)從事文化經(jīng)營活動的單位和個人均適用本條例。
    第四條 從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，把社會效益放在首位。
    第五條 鼓勵弘揚我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，反映社會主義建設(shè)和改革、開放事業(yè)，振奮民族精神的好作品、好節(jié)目。鼓勵開展健康有益的文化娛樂活動。
    禁止和取締內(nèi)容反動、淫穢和宣揚色情、兇殺暴力、封建迷信的作品和節(jié)目。禁止低級庸俗的文化娛樂活動。
    第六條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)文化行政管理部門是文化市場的主管部門，負責(zé)本轄區(qū)的文化市場管理工作。其中，音像制品經(jīng)營活動，由新聞出版、廣播電視、文化行政管理部門按照各自職責(zé)分工負責(zé)管理。
    物價、工商行政管理部門和公安機關(guān)按照各自職責(zé)配合主管部門共同做好文化市場管理工作。
    第七條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人，對檢舉、揭發(fā)文化經(jīng)營違法行為的有功人員，由人民政府或文化市場主管部門給予表揚或獎勵。

第二章     演出管理

　
 
    第八條 從事營業(yè)性演出的團體或個人，必須履行審批手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)演出許可證》。
    省屬的演出團體，應(yīng)經(jīng)省文化行政管理部門批準，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的演出團體，應(yīng)經(jīng)市文化行政管理部門批準。
    個人從事演出活動，應(yīng)經(jīng)縣文化行政管理部門批準。未經(jīng)批準的，一律不準從事營業(yè)性演出。
    第九條 從事營業(yè)性臨時組臺演出的單位，應(yīng)經(jīng)市以上文化行政管理部門批準，領(lǐng)取《臨時營業(yè)演出許可證》。
    第十條 專業(yè)演出團體的演職人員，參加營業(yè)性組臺演出或被外聘參加營業(yè)性演出，應(yīng)持所在單位的批準證件。未經(jīng)所在單位同意，不得參加臨時營業(yè)性演出。
    第十一條 省外演出團體來我省進行營業(yè)性演出，必須持有所在地文化行政管理部門出具的證明，并經(jīng)我省文化行政管理部門或其委托的縣以上文化行政管理部門同意；我省演出團體出省進行營業(yè)性演出，由省文化行政管理部門或其委托的縣以上文化行政管理部門核發(fā)出省演出證明。
涉外演出必須由主辦單位報經(jīng)省文化行政管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十二條 團體或個人演出的節(jié)目內(nèi)容，由縣以上文化行政管理部門負責(zé)審查。未經(jīng)審查批準的節(jié)目，不得演出。
    第十三條 營業(yè)性演出活動，必須在有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的文化娛樂場所進行。
    第十四條 制作、刊登、播放演出廣告，應(yīng)經(jīng)縣以上文化行政管理部門審核批準。嚴禁利用廣告弄虛作假，欺騙觀眾。
    第十五條 演出票價、文化娛樂活動收費標準管理辦法，由省文化行政管理部門會同省物價部門制定。

　
第三章     音像管理

　
 
    第十六條 音像制品統(tǒng)一由國家批準的音像出版社出版。禁止其他單位或個人從事音像制品的出版業(yè)務(wù)。
    音像制品出版、引進、復(fù)錄、發(fā)行管理工作，由新聞出版行政管理部門負責(zé)。
    第十七條 從事錄像制品銷售、出租、放映的單位，隸屬于文化系統(tǒng)的，由文化行政管理部門審批、管理；文化系統(tǒng)以外的，由廣播電視行政管理部門審批、管理。
    各地也可根據(jù)實際情況，由市人民政府確定審批、管理部門。
    禁止個人和私營企業(yè)從事錄像制品的發(fā)行、銷售、出租、放映業(yè)務(wù)。
    發(fā)行、銷售、出租錄像制品的單位，應(yīng)提前將所經(jīng)營的錄像節(jié)目目錄，報其審批部門備案。
    第十八條 開辦有償拍攝錄像服務(wù)點或錄音制品經(jīng)銷點，必須按前條 第一款規(guī)定分別報經(jīng)縣以上文化或廣播電視行政管理部門批準，憑批準證件向工商行政管理部門申領(lǐng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
    第十九條 經(jīng)營錄音錄像制品，必須是國家批準的音像出版社正式出版的原版音像制品，禁止經(jīng)營走私入境的音像制品或非法復(fù)制品。
    第二十條 音像資料館放映資料帶，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要限定范圍，內(nèi)部觀摩，不得向社會售票。
　

第四章    文化娛樂場所管理

　
 
    第二十一條 營業(yè)性文化娛樂場所包括演出場所；舞會場所(含音樂茶座、娛樂廳、夜總會，下同)；電影、錄像放映場所；臺球、保齡球、電子游戲活動場所。
    第二十二條 開辦營業(yè)性文化娛樂場所必須具備下列條件：
    (一)文化娛樂活動場所的建筑及設(shè)施必須符合公共場所治安管理要求，有符合規(guī)定標準的照明、通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施，有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員，有必需的資金；
    (二)演出場所必須有適合演出的舞臺或場地、觀眾座席和其他必要的演出設(shè)施及器材；
    (三)舞會場所的舞池面積不得少于六十平方米，有樂臺、音響設(shè)備及物品寄存處；
    (四)電影、錄像放映場所必須有固定的電影、錄像放映設(shè)備和觀眾座席；
    (五)臺球、保齡球和電子游戲活動場所，必須有符合規(guī)定標準的娛樂器具。
    第二十三條 新建、改建營業(yè)性文化娛樂場所，必須事先征得文化行政管理部門的同意。
    凡開辦營業(yè)性文化娛樂場所，應(yīng)按隸屬關(guān)系報縣以上文化、廣播電視行政管理部門審查同意，經(jīng)當?shù)毓�安機關(guān)進行安全檢查合格，向工商行政管理部門申領(lǐng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，方可營業(yè)。
    舉辦涉外營業(yè)性舞會場所，應(yīng)報市以上文化行政管理部門和公安機關(guān)審查同意。
    第二十四條 營業(yè)性文化娛樂場所變更經(jīng)營項目、出租、轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)，經(jīng)營單位應(yīng)事先向原審查批準和發(fā)證機關(guān)申報，履行變更登記或注銷登記手續(xù)。
    第二十五條 營業(yè)性文化娛樂場所必須遵守下列規(guī)定：
    (一)文化娛樂活動場所必須有健全的管理制度，有專職人員維護場內(nèi)秩序，晚間營業(yè)必須有單位負責(zé)人值班。禁止參加文化娛樂活動的人員攜帶槍支、彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒和其他妨礙公共安全及人身安全的物品或賭具入場；禁止酗酒人、精神病人入場；禁止有礙社會風(fēng)化的行為。不準設(shè)置封閉或半封閉式包廂；售票不得超過額定的人數(shù)。除法定節(jié)日或經(jīng)市文化行政管理部門和公安機關(guān)批準外，不得組織通宵文化娛樂經(jīng)營活動。
   (二)演出場所不準接待無演出證件的演出團體或個人進行營業(yè)性演出。
    (三)舞會場所禁止雇用或變相雇用舞伴；不準對中小學(xué)生和其他未成年人開放，禁止跳低級下流的舞。
    場內(nèi)不準賣酒、飲酒，燈光照度不得低于五勒克斯。
    聘用的演員、演奏人員必須是成人，并持有縣以上文化行政管理部門核發(fā)《樂隊演出許可證》或《演員證》；演出的節(jié)目內(nèi)容應(yīng)健康有益；演奏、演唱的音量不得影響居民休息。嚴禁演出不健康的節(jié)目。
    (四)錄像放映場所放映的錄像制品必須是合法出版發(fā)行的版權(quán)帶，嚴禁放映非法復(fù)制或走私入境及國家明令禁止的錄像制品。
    錄像節(jié)目廣告，不準更改片名和篡改節(jié)目說明書。
    (五)臺球、保齡球、電子游戲活動場所，除法定節(jié)假日、寒暑假期外，不準向中小學(xué)生開放。嚴禁利用娛樂器具賭博。
    第二十六條 文化娛樂場所的工作人員應(yīng)堅守崗位，履行職責(zé)，文明服務(wù)。
進入文化娛樂場所參加文娛活動的人員應(yīng)著裝整潔，遵守社會公德，愛護公物，講究衛(wèi)生，維護公共秩序。

第五章     罰  則

 
    第二十七條 對違反本條例的行為，分別由縣以上文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照各自職責(zé)權(quán)限，視情節(jié)輕重給予處罰。但對同一行為不得重復(fù)處罰。
    對單位負責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當給予行政處分的，由其主管部門處理；違反價格管理的，由物價部門處罰；應(yīng)當?shù)蹁N《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的，由工商行政管理部門處罰；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十八條 未經(jīng)文化或廣播電視行政管理部門批準，擅自從事文化經(jīng)營活動的，沒收其非法所得，可以并處二千元以下罰款。
    第二十九條 涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出賣營業(yè)演出許可證的，沒收其非法所得，可以并處三千元以下罰款或吊銷營業(yè)演出許可證。
    第三十條 演出或放映內(nèi)容反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信尚不夠刑事處罰、治安管理處罰的，沒收其非法所得，并處二千元以下罰款或責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)演出許可證。
    第三十一條 設(shè)置封閉或半封閉式包廂的，責(zé)令其限期拆除，可以并處一千元以下罰款。
    第三十二條 私自組臺演出的，或做出虛假廣告欺騙觀眾的，或私自接待團體、個人演出的，沒收其非法所得，可以并處非法所得額一至三倍罰款。
    第三十三條 擅自出版、復(fù)錄、發(fā)和音像制品的或銷售、出租、放映非法復(fù)制品、走私入境音像制品的，沒收其非法的音像制品，沒收非法所得，可以并處非法所得額一至五倍罰款；情節(jié)嚴重的，沒收其錄放設(shè)備。
    第三十四條 雇用和變相雇用舞伴的，或舞廳內(nèi)燈光照度低于五勒克斯的，處五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可責(zé)令其停業(yè)整頓。
    第三十五條 對有下列情形之一的，沒收其非法所得，可以并處二百元以下罰款：
    (一)允許中小學(xué)生及其他未成年人進入舞廳的；
    (二)非法定節(jié)假日、寒暑假期間向中小學(xué)生開放臺球、電子游戲活動場所的，或違反規(guī)定組織通宵文化娛樂經(jīng)營活動的；
    (三)聘用無證樂隊或無證演奏、演唱人員的；
    (四)超過定員售票的；
    (五)在場內(nèi)銷售酒類的；
    (六)對精神病人、酗酒人進入娛樂場所不加制止的；
    (七)對有礙社會風(fēng)化或擾亂場內(nèi)秩序的行為不加制止的；
    (八)晚間營業(yè)無單位負責(zé)人值班的。
    第三十六條 對違反本條例的行為，應(yīng)在調(diào)查取證后，制作書面處罰決定，送達被處罰當事人。罰沒財物應(yīng)給被處罰當事人出具省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒的財物全部上交同級財政部門，其中反動、淫穢物品一律交由公安機關(guān)處理，任何單位或個人都不得私自留存、轉(zhuǎn)借和復(fù)制。
    第三十七條 被處罰當事人，接到處罰決定書后，不提出復(fù)議申請的，應(yīng)在十五日內(nèi)將罰款送交指定部門。
    第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十九條 管理文化市場的工作人員執(zhí)行職務(wù)時，必須出示證件，遵紀守法、秉公辦事。對濫用職權(quán)，徇私舞弊，工作失職情節(jié)較輕的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章     附   則

 
    第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省文化廳負責(zé)解釋。有關(guān)音像管理問題，分別由省文化廳、省新聞出版局、省廣播電視廳按照各自職責(zé)負責(zé)解釋。
    第四十一條 省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)本條例制定具體規(guī)定，報省人民政府批準施行。
    第四十二條 本條例自公布之日起施行。